La política económica de Alberto Fernández, fue implementada por sus tres Ministros de economía. Martín Guzmán, Silvina Batakis (casi que no) y Sergio Massa.
El presidente Alberto Fernández, aseguró que no creía en la necesidad de que se lleven adelante planes económicos, así que no enunció ningun plan económico como tal.
La gestión de Martín Guzmán
Joven economista, discípulo del premio Nobel Joseph Stiglitz, que a los 37 años asume el ministerio. Es un académico heterodoxo, sin experiencia de gestión y absolutamente desconocido para los argentinos
Un giro a la izquierda
Política Fiscal
Martín Guzmán decidió aumentar las retenciones a las exportaciones, las alicuotas de bienes personales, una impuesto adicional para las grandes fortunas, y la creación del Impuesto País del 30%.
También se avanzó con la cancelación del Pacto Fiscal con los gobernadores, firmado en 2.017, durante la presidencia de Mauricio Macri, que implicaba reducción progresiva de Ingresos Brutos, impuesto provincial, y de reducción del impuesto a las ganancias para empresas (nacional).
También se congelaron las tarifas por 180 días. Congelamiento que se mantuvo en el tiempo, utilizado como ancla inflacionaria, aunque aumentaba el deficit fiscal a traves del aumento de los subsidios y consecuente aumento del consumo por habitante. (Ley de la Oferta y demanda).
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});Jubilaciones
Argentina se quedó sin fórmula jubilatoria en diciembre de 2019, cuando fue suspendida en la ley de emergencia económica porque según los cálculos de Guzmán era imposible de pagar, debido a que contemplaba en un 70% la inflación, que había alcanzado un 55%. El otro 30% era por el aumento de salarios.
El presidente dispuso aumentos trimestrales a los haberes previsionales y si bien la ley lo comprometía a enviar una fórmula al Congreso en 6 meses, estiró el plazo hasta fin de año con un decreto de necesidad y urgencia.
En los hechos, se dieron aumentos sólo en la base de la pirámide y se aplicaron sumas fijas, achatando una vez más las escalas. Algo parecido a una «anti reparación histórica»
Marina Dal Poggetto – Tiempo Perdido página 202
A diferencia de las pedradas en la puesrta del Congreso en diciembre 2017, cuando se votó el cambio en la movilidad previsional, esta vez, los grupos más radicalizados dentro del Gobierno hicieron la vista gorda.
Vicentín
En junio 2020, anuncia que enviaría al Congreso una ley para ESTATIZAR Vicentin. Empresa comercializadora de granos que estaba en concurso de acreedores y cuyo principal acreedor era el Banco Nación. Este hecho muestra una vez más la volatilidad en la economía Argentina.
Este intento fue una señal de giro a la izquierda, al estilo venezolano, que fue rechazado a traves de marchas por la sociedad que no quería adoptar este modelo. «Yo me equivoqué, declaró luego el presidente, pensé que todos iban a salir a festejar»
Esta decisión fue una evidencia de la influencia del Instituto Patria sobre la gestión.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});Coparticipación
Meses más tarde, en septiembre de 2020, luego de una protesta salarial de los policias de la Provincia de Buenos Aires, Alberto Fernández anunció una quita de la coparticipación a CABA de 1,2 pp, para cederla a Provincia, sin ningun tipo de aviso previo a Rodriguez Larreta.
Este hecho fue judicializado y se ordenó a Nación la devolución de dichos montos a CABA. La devolución de este porcentaje, está pendiente a julio de 2024.
Las ilusiones de un Alberto moderado, sufrieron otro golpe, cuando el gobierno anunció en agosto 2020 que la telefonía movil y de TV paga se consideraban servicios escenciales y por lo tanto iban a congelarse. A partir de este momento, el precio de dichos servicios estarian regulados por el estado.
Renegociando la deuda
Martin Guzmán, recibe una deuda de 335.000 millones de dólares, junto con reservas brutas de 66.000 millones de dólares. El problema de la deuda era el tiempo de los vencimientos que recibe Alberto Fernández.
En 2020 el Gobierno afrontaba pagos de deuda pública –en dólares y en pesos- del orden de los USD 52.000 millones, un 13% del PBI, que según cálculos de la Secretaría de Finanzas se aproximaba a los USD 420.000 millones al promediar 2019.
Infobae, 3 de octubre 2019
En 2020 el vencimiento de capital e intereses de títulos de deuda soberana en manos de organismos estatales como Anses, PAMI, Banco Nación o el Banco Central asciende a unos 15.000 millones de dólares.
Con esta base, restan pagos previstos para el año que viene por unos USD 37.000 millones con acreedores privados y organismos internacionales (como el Fondo Monetario, el Banco Mundial, el BID y la CAF). IMPAGABLE.
Guzmán dejó entrever la estrategia de su gestión:
Abogar por una negociación rápida de la deuda con los acreedores externos, pero con postergación de los pagos para reactivar antes la actividad.
MARTIN GUZMAN
La prioridad de economía en 2020 tendría que haber sido la renegociación de la deuda con el FMI, para darle un marco jurídico más sólido, debido a los vencimientos del préstamo acordado por Macri, que era imposible de pagar en las condiciones originales.
Acreedores privados
Primero, se inició la negociación con los acreedores privados, que cerró en agosto de 2020, cuando todas las especulaciones y análisis recomendaban hacerlo en el primer trimestre de ese año.
Como fuere, la renegociación logró el acuerdo con más del 98% de los tenedores de deuda.
Acreedores institucionales: FMI y Club de Paris
Se atraso en la negociación con el FMI, hasta que finalmente lo cerro en enero del 2022. Dicho acuerdo fue apoyado por la oposición en el Congreso.
El acuerdo alcanzado con el Fondo Monetario como parte de un programa de Facilidades Extendidas, logró posponer vencimientos hasta 2026 y tener desembolsos trimestrales para «rollear» los compromisos que van llegando hasta entonces, pero en un marco de revisiones del FMI sobre variables clave, que enervan al sector más duro del kirchnerismo.
Esto además del compromiso de ir reduciendo los subsidios a las tarifas de electricidad, gas, agua, transportes y otros servicios públicos, y lograr un incremento contante y sonante en las reservas del Banco Central.
En marzo del 2022, un mes después de que el fundador de La Cámpora renunciara a la jefatura del bloque en la Cámara baja, el kirchnerismo dio un paso más en su afrenta a la figura presidencial: en Diputados y en el Senado, los legisladores afines a Cristina Kirchner votaron en contra del acuerdo del Gobierno con el Fondo Monetario impulsado por Fernández y el ministro Martín Guzmán.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});El intento de contener la Inflación
El INDEC informó que la inflación de mayo de 2022 fue del 5,1%, mientras que el incremento interanual de precios alcanzó el 60,7%, el mayor registro en los últimos 30 años.
Se trata de la gran cuenta pendiente que dejó el ministro de Economía y que en el último tramo de su gestión no pudo controlar.
En gran medida, los analistas atribuyen la aceleración que se observó desde entonces en el índice de precios al consumidor al excesivo gasto público y el «Plan Platita» impulsado por las elecciones, que supuso una fenomenal emisión monetaria.
El Gobierno apostó a:
- los controles de precios
- acuerdos con la industria de alimentos,
- restricciones a las exportaciones de carne,
- acuerdos con exportadores para liquidar divisas,
- fideicomisos para sostener el precio del trigo, y
- un sinnúmero de controles y regulaciones.
Todo fracasó.
Ninguna logró poner en caja los precios domésticos, ni incentivar las exportaciones o la llegada de capitales.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});Los precios relativos
Guzmán recibe los precios de las tarifas en niveles similares a la decada del 90. El gobierno de Macri había corregido el atraso relativo de los servicios recibido del gobierno de Cristina.
De esta manera las tarifas volvian a representar el 10 % de la canasta básica, como en los 90, pero con una composición disitnta.
Aumentaba el precio de las naftas, gas y electricidad, mientras que se reducía el del transporte, que continuaba fuertemente subsidiado.
Para intentar controlar la inflación, durante la gestión del Ministro, las tarifas, junto con el dolar oficial, se utilizaron como ancla antiinflacionaria.
La cotización del dólar paralelo, de los dólares financieros (dólar Bolsa o MEP, Contado Con Liquidación, etc) y la ampliación de la brecha cambiaria acorralaron al ministro.
Además, Alberto Fernández y Guzmán tomaron la gestión, con un dólar a $ 60, que para el Presidente era «un tipo de cambio muy competitivo» en diciembre de 2019. Guzmán se va de la gestión con el dólar oficial a $130 y un blue a $239, con el CCL superando los $ 252 por unidad.
Claramente el precio del dolar oficial, sirvio de ancla inflacionaria.
La evolución de las reservas
Al recibir el gobierno, Alberto Fernández encuentra en el BCRA, reservas netas por 12.000 millones de dólares y brutas en 66.000 millones. (Dato BCRA).
El cepo instaurado inmediatamente despues de la elección de octubre 2019 freno la sangría de reservas, e incluso permitió al BCRA empezar a comprar dólares, pero a costa de una brecha cambiaria que para el cambio del Gobierno alcanzaba el 20%.
Los problemas internos
Tras más de 2 años y medio en el cargo, el ministro de Economía Martín Guzmán le presentó su renuncia al presidente de la Nación, Alberto Fernández (Frente de Todos). Lo hizo con una carta pública. Las presiones del Instituto Patria y la inacción del presidente fueron parte de la causa de la renuncia de Guzman.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});Silvina Batakis
Finalmente, luego de 30 meses el ministro de Economía, Martín Guzmán, dejaría el Gobierno para ser reemplazado inicialmente por Silvina Batakis.
La decisión se dio luego de la comunicación telefónica entre Alberto Fernández y Cristina Kirchner. Es economista, docente universitaria y hasta hoy secretaria de Provincias en el Ministerio del Interior. De 2011 a 2015 fue ministra de Economía de la provincia de Buenos Aires durante la gestión de Daniel Scioli.
El país atravesaba una corrida cambiaria, una veloz devaluación del peso, una vertiginosa aceleración inflacionaria y la tensión y rispidez interna en la coalición gobernante. Batakis duro un mes en el ministerio.
Sergio Massa
«Agarró una papa caliente», dijo la vicepresidenta Cristina Fernández de Kirchner sobre la llegada de Sergio Massa al Ministerio de Economía a principios de agosto de 2022, hace poco más de un año, cuando Argentina estaba en medio de una nueva crisis.
Inflación
Massa entró al Ministerio de Economía con una inflación mensual del 7,4% en julio de 2022, según las estadísticas oficiales. Era la más alta, hasta entonces, del gobierno de Fernández, y Massa logró que comenzara a bajar: En agosto fue del 7% y siguió bajando hasta noviembre, cuando llegó al 4,9% mensual.
A partir de diciembre volvió a subir marcando nuevos récords para el gobierno del Frente de Todos, con Massa como el hombre fuerte: en marzo fue del 7,7%, en abril 8,4% y en agosto, con la devaluación del peso, luego de las elecciones primarias, llegó al 12,4%.
Con un estimado de 12,8% de inflación en noviembre 2023, Eugenio Marí, economista jefe de la Fundación Libertad y Progreso, proyectó una inflación acumulada de casi 850% en 47 meses, “un récord desde la década del ochenta».
El gobierno exigió cada vez más financiamiento al BCRA, que en los casi 4 años de esta administración aportó unos 20 puntos del PBI entre emisión monetaria directa (adelantos transitorios y transferencia de utilidades) e indirecta (a través de la compra de títulos del Tesoro en el mercado secundario).
Como sabemos, la emisión monetaria no es gratis. Se paga con inflación.
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});El dolar y las reservas
Massa buscó evitar un salto del tipo de cambio oficial y fue devaluando el peso de manera gradual. Pudo mantenerlo durante su primer año de gestión, donde, de todos modos, la moneda nacional perdió más de la mitad de su valor frente al dólar en términos nominales.
Además, estableció varios tipos de cambios diferenciales oficiales, que se sumaron a la multiplicidad de cotizaciones del dólar que existen en Argentina, entre legales, financieras e ilegales. Así lanzó el dólar soja 1, dólar soja 2, dólar agro y dólar maíz, por mencionar algunas de las devaluaciones parciales que implementó para incrementar las exportaciones y aumentar las reservas.
Sin embargo, al día siguiente de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias (PASO) el gobierno dispuso una devaluación del 22% del tipo de cambio minorista.
Las cotizaciones alternativas del dólar, en tanto, también crecieron.
El dólar MEP, que se consigue legalmente a través del mercado de capitales, cotizaba $281 el 3 de agosto de 2022, para diciembre de 2023 rozaba los $ 1.000.
Las reservas netas para fines del gobierno eran NEGATIVAS en 13.000 millones de dólares. Importaciones impagas por un total importe total de 50.000 millones de dólares, entregados a los importadores a un valor ficticio de $ 350 que era el valor del dolar oficial al final del gobierno.
El BCRA quebrado por el stock de Lelics, niveles de emision record para sostener el intento electoral de Sergio Massa como candidato a presidente por Unión por la Patria, que dejaron al país al borde de la hiperinflacion.
Sequia y la balanza de pagos
La pérdida de más de 20.000 millones de dólares en exportaciones este 2023 por la peor sequía de los últimos 60 años. Sin embargo, las diferencias internas entre Fernández y su poderosa vicepresidenta, Cristina Kirchner, impidieron que el Gobierno adoptase un rumbo claro para sortear los obstáculos y lo dejaron a la deriva durante los dos últimos años.
En un país crónicamente afectado por la falta de dólares y cuyas principales exportaciones son los productos agrícolas y las materias primas, la llegada de una época de sequía puede parecer como la suma de todos los males.
Por si fuera poco, un aumento en los precios de los combustibles, como consecuencia de la guerra en Ucrania iniciada en febrero de 2022, golpeó aún más en las escasas reservas de dólares de Argentina, que a pesar de su potencial petrolero ha tenido que importar crudo y gas en los últimos años.
El Gobierno de Fernández inauguró en julio un nuevo gasoducto para, precisamente, poder transportar este combustible desde su yacimiento más importante en Vaca Muerta. Pero el impacto de esta obra se verá apenas en los años próximos.
Es cierto que el país también se benefició por el aumento de los precios de los cereales debido al conflicto, pero la sequía, y los costos derivados del combustible, mitigaron estas ganancias.
Aumento de salarios
En cuanto a salarios, las últimas estadísticas oficiales dan cuenta de que a junio de 2023 los salarios habían aumentado un 108,7% interanual, mientras que en el mismo período el alza de precios fue del 115,6%.
Si bien los números oficiales no llegan a medir las últimas subas salariales, es importante señalar la batería de medidas que anunció el ministro candidato para paliar el impacto de la devaluación de agosto que incluye:
- bonos para jubilados,
- sumas fijas para trabajadores,
- congelamientos de tarifas y
- acuerdos de precios,
- quitas del IVA para alimentos,
- alivio fiscal para cuentapropistas
- créditos,
- la eliminación de la cuarta categoría del Impuesto a las Ganancias, entre otras.
En estos 4 años, remarcó, el BCRA perdió casi US$25.000 millones de reservas netas y el endeudamiento público aumentó a récords históricos. “La deuda del Tesoro llegó a USD 446 mil millones y subió en más de USD 111.000 millones desde diciembre 2019.
Video sobre la Política económica de Alberto
En el siguiente video podes seguir aprendiendo sobre el tema, a través de otra herramienta multimedia.
Para más material sobre Historia económica Argentina, podés visitar mi Canal de Youtube.
El final de la presidencia de Unión por la Patria
Fernández entrega un país al borde del colapso económico y en el que tener trabajo ha dejado de ser garantía de llegar a fin de mes: sólo hay un 6% de desempleados, pero la pobreza supera el 40%.
El 10% de los habitantes de Argentina son indigentes, es decir, lo que cobran no les alcanza ni para comprar alimentos; en 2019, esa cifra era del 8%, mientras que la pobreza era casi cinco puntos inferiores.
Entre las causas del deterioro sobresale una inflación del 200 % que devora los ingresos, en especial los de aquellos trabajadores sin contrato formal ni sindicatos que defiendan sus derechos laborales.
Algunos números son incluso ficticios, como el tipo de cambio oficial, fijado en 350 pesos por dólar, cuando en el mercado paralelo la divisa estadounidense se vende a casi mil.
El precio que pagan los argentinos por el transporte público, el gas, la luz, el agua y la gasolina tampoco es el precio de mercado. De no estar subsidiado, el valor de estos bienes y servicios sería muy superior y a muy pocos les cerrarían los números; hoy, a quien no le cierran es al Estado, que tiene un déficit fiscal del 3% del PIB.
Las reservas netas para fines del gobierno eran NEGATIVAS en 11.000 millones de dólares. Importaciones impagas por un total importe total de 42.000 millones de dólares, entregados a los importadores a un valor ficticio de $ 350 que era el valor del dolar oficial al final del gobierno.
El BCRA quebrado por el stock de Lelics, niveles de emision record para sostener el intento electoral de Sergio Massa como candidato a presidente por Unión por la Patria, que dejaron al país al borde de la hiperinflación.
En estas condiciones, recibió el gobierno Javier Milei.
